| 景区十万年薪聘导游能“高薪养廉”吗 |
阅读次数：1815 地区：湖南省 出处：中国旅游报 |
投稿日期：2004-7-13 8:49:55 投稿人：ct2t ct2t.com
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导游人员私拿回扣，或为了回扣不惜牺牲游客利益的事情屡见不鲜，这着实让旅行社和其他旅游企业感到头痛。最近湖南岳阳君山风景名胜区管理处宣布，他们将以10万年薪面向全国招聘五星级导游员，为的就是斩断回扣黑手，打造“阳光景区”。
记者从岳阳君山风景名胜区管理处了解到，他们在今年上半年取消景区内的所有导游员，并采取高薪养廉的办法改善导游待遇，面向全国公开招聘年薪制导游员，其中五星级导游员年薪达10万元，四星级导游员年薪3万元。有关负责人表示，由于目前国家并没有导游人员的星级标准，因此他们将自请评委进行评定。而五星级导游设定为一名，四星级导游设定为两到三名，面向全国招聘的导游人员不超过8个。负责人说，其具体人数还要依前来报名人数而定。“到时候我们会将星级导游员的照片挂在景区门口，由游客自己选择请谁来讲解。”
按照君山的想法，取消景区内所有导游，采取“高薪养廉”的办法改善导游待遇，将导游收入由“暗”转“明”，其服务用“星级制”给予肯定，在保证导游合理的物质要求下，激发导游的积极性，培养起高度的责任感和职业荣誉感，以期实现导游服务的透明化、品质化，这样不仅规范了导游，也净化了景区。
但也有人对君山的做法提出质疑。
“如果每个导游人员的收费一样，那游客还不都选择五星级导游，这对其他星级的导游会不会产生不好的影响呢？”新都国旅的徐经仪说，五星级导游年薪10万，而四星级的就只能拿3万，这么大的差距如何保证这些低星级的导游不私拿回扣呢？况且人的欲望是永无止境的，就算导游拿10万，也不一定就能阻止他私拿回扣。
“对导游高薪养廉只适合在某一个局部，但不可能在全国范围内推广。”中国旅游协会的刘小军对记者说，毕竟这是在一个景区内，这样的做法治标不治本。因为导游人员私拿回扣的根本原因是旅行社不给其工资或给很低的工资，一个景区或许能够出十几万来解决这样的问题，但其他景区是否也有这样的实力呢？“旅行社就更不可能了，他们本身就没有多少利润，养导游都不太愿意，何况是给导游这样高的工资。”刘小军说：“但我们也要对君山的积极尝试给予支持。”
其实导游拿回扣是一种相当普遍的现象，在目前低工资的情况下拿回扣是导游赖以生存的方法。因此杜绝回扣也是不现实的。据国家旅游局质监所的负责人介绍，现在实行的是杜绝导游私拿回扣，而将导游佣金合法化，即将购物场所返的佣金直接划到该导游的旅行社，再由旅行社按照一定的比例返给导游。同时旅行社与游客签订旅行合同，规定每天购物的次数及场所，如导游违反合同擅自带游客多去购物点，便可以投诉。
虽然佣金制度这一做法在2002年开始在海南首先实行，但据了解其效果并不佳。由于导游的分配机制不健全，这套导游佣金系统并没有改变原来导游高额回扣的现象。而安装的佣金结算系统大多是个摆设，并没有真正投入使用，因此对游客来说，导游仍然像以前那样多去购物点以求获得高额回扣。
一味地给导游高薪不行，而佣金系统也不完善，那怎样才能有“廉”导游呢？记者了解到，近日海南省旅游局对其导游现状做了深入的调查研究，对健全导游现有的管理体制提出了建议。除了统一全海南省的导游管理中心外，更要完善导游分配制度，他们建议导游服务费在政府指导价的基础上，以个人自我评价与旅行社双向选择结合。而这也符合世界上绝大多数国家的做法。据悉，欧洲导游服务费在每个工作日100美元至200美元左右，国内也应根据现状制定出合理的导游服务费标准。
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